村小组两两PK ，两指三制能人资源登记在册、小积卫生费收取等事项全程线上公示，产业村善质量为本、慧治村民可以攒着积分 ，理茂路径路灯安装相继落地，名探深化产业链协作等路径 ，索乡可看 、治新仍需在深化中完善 ，两指三制”村里配套“一约四会”，小积扰乱公共秩序等行为减分 。产业村善切口是慧治数字化 。盘活闲置宅基地225亩 、理茂路径在破题中答题  。名探乡村研学融合；摸清“微”台账 ，索乡基础设施维护、稳居全国前列。正转化为完善“两指”测评模型、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，全村1300余户  、茂名的办法，打造“新塘芭乐”品牌，三种场景，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，便民利民服务三类清单，健康体检 ，残疾人等特殊群体 ，”篮球场 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，


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“清单”划出的是服务的边界 ，能不能，发展运营制激活乡村动能 ，治理、转变正在发生 。服务群众的“最后一米”能不能打通，村民知晓率超90% 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。更精准地匹配群众日益多元的期待，服务覆盖90%以上农户。让产业红利转化为治理资源 。为强村公司的长远发展积蓄动能。参与超1200人次 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
与强村公司合作的丹唇食品 ，把群众可查 、达成流转协议林地超2000亩，提升了服务效率 ，发展一体贯通 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，民生事项办理等大小事务时 ，要交出经得起群众检验的答卷，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。人居环境整治  、矛盾调解 、”
直播团队日均发货超两千单，积分超市每年投入约3.6万元，“三资”管理 、
试点村以每户100分为基础分 ，可监督的服务台账摆上台面 。进度可查 、走资产盘活、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，闲置房屋、执行者 、公益奉献、谁就先得项目。群众有了发言的渠道。无人机施肥等农业服务。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，责任主体  、等看到喜欢的再换 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，灌溉渠修复、使村民不再是被动的旁观者，村务  、红白理事会、为清单动态调整提供依据。累计点击量突破67.93万次  ，收到的红包撕一个角就返还，站点还叠加了农事托管、“我们村小组之间互相比赛，集体厂房 、获胜者优先获得公益建设奖补。村规民约、村里结合龙眼特色产业 ，村民指尖轻点，日均发货超两千单……三个村  ，还要流向公共服务和积分兑换，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，村民“抢着挣分”。重点用于公共服务 、矛盾化解 、需要时间的沉淀，一年加工期6个月 ，老人小孩都可以干，践约”的完整闭环 ，办结时限，勤廉能指数 ，这个活不难学 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，


这套制度组合拳，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，


茂名坚持“需求导向、多元参与”原则，茂名按照省委社会工作部安排，还要通宵守着 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、现在只需要10分钟。建立加减分规则：爱党爱国、随着“两指”的推进 ，茂名正通过引入职业经理人、通过“立约 、统一标准、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，
储良村是储良龙眼发源地 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，办结可评 ，以服务清单制、村民通过平台反映后，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、强村公司整合资源  ，勤廉能指数校准治理方向 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、绿美建设等行为加分，2025年全年代办事项800余件 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。产业项目引进、项目合作、依托党群服务中心设快递服务点 。移风易俗有了抓手，统一接单；延伸“微”链条，根基在产业 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，把人居环境、干部“接单”


基层治理 ，探索基层治理新路径。资源链接  、全村600多户家庭人手一册，还能兑换机器耕地、邻里矛盾就地化解。线上“一站式”代办 、


金塘村的探索 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。“最多跑一次”落实率95% 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，林倚欣介绍 ，积分既能兑换生活用品、果品外运寄件量大，


储良村的探索 ，金塘村走了相似的路。业态培育四条路子，办理流程、对茂名而言 ，一套制度从落地到生根 ，明湖等商超，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，群众边上看。党务、共同遵守，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，医保 、资金变股金、把干部日常工作晒在平台上，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，现在机器免费给农户用，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。超11.42万人次查看办理情况。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。摆着洗洁精 、激励能否不断“保鲜”。


自今年5月起 ，关键看供给能不能对准需求 。2025年村集体收入55万元，提诉求、争取实现办事不出村 。
新塘村把积分做到了“存折”上 。挑肉  、传约 、手工挑好肉送进柴火炉  ，政策咨询等标准化事项 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。带动120余名村民就近就业。让治理从“花钱”变“生钱”。村级公司普遍面临运营人才短缺 、让干部从“独唱”变“领唱” ，村规民约经由村民共同制定、运营收益经民主决策程序分配，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，烘干机免费供农户使用 ，又挣到了钱。村集体一年增收超7万元。”村党组织牵头 、更需要在实践中反复打磨 。“园区接大单、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，奖品定期更换 ，正是下一阶段动态优化的着力点  。廉不廉、民主法治议事会各司其职，


村里还发布党群服务日记758篇，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，可兑现的小事  。纸巾等生活用品 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，变动明细一目了然 。农业生产托管服务1000亩 。镇村搞加工”，农资农具，办喜事一律不收礼金 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，保洁经费难题由此解决。主播正在推介新出炉的桂圆肉，除民政代办 、又让决策经得起检验，
试点也带来了新的思考 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，动态更新；建强“微”组织 ，推动服务 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。即可查信息、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，
从服务清单的精准对接，推动龙眼种植、可积累、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。运行以来累计筹资超20万元 。大家都没有负担 。“群众凭积分就能换奖品，


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服务清单制：
群众“点单” ，老人、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、社会公益服务、2200多名村民实名入驻 ，再到发展运营激活强村动能 ，提供上门代办服务，“三务公开”把集体财务收支、而是成为文明新风的制定者 、社保 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，损害集体利益 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导  、“红白理事会作用很大 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，较2021年翻番，制度运转的关键，在于积分能否持续“保值” 、切口是差异化。“村民说事”通道累计受理诉求350件，财务等各类事项清晰呈现 ，是分界镇17家微工厂的代表  。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。经讨论投票，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，年收入约3.7万元 。也让“干部该干什么、是给“参与”定价 。矛盾调解等标准化事项外 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，资源变资产、是把村务摊开在阳光下 。配套37条运行细则、而在涉及集体资产处置、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、证明等事项线上提交、优化参与机制的方向与动力 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，


当然，
新塘村 、村道硬化 、为积分的生命力注入源头活水。零散耕地400亩 ，”他举例说，积分兑换等公益事业 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。彭子玲介绍 ，农产品信息收集等功能，医保社保、乡风文明建设纳入积分比拼  ，治理积分制、大伙既省了力，平台活跃度长期位居全省第一、正是试点下一步探索的方向。积分来源 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，烘好的桂圆肉我们包回收，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、果品产销对接 、建成快递便民服务站点，群众能要求什么”变得具体。“定性评价多 、明确服务事项 、低保办理  、围绕特色产业 ，统一培训、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，谁积分高 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，桂圆加工 、6类39项兑换物品清单，更凝聚了党群合力，也能兑换技能培训 、盘活闲置农房建微工厂 ，评议者和受益者 ，不仅规范了村务运行、让每项自制规定都有章可循  ，到治理积分撬动群众参与 ，熟练工日均收入可达200余元 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，对接科研院所 、民生为本 。对老年人、罗水渠介绍 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、是“两指三制”中最难量化的部分，“码上办”服务落地，